整体来看，我国移动通信转售业务顺利起步，发展态势良好。转售企业作为新兴力量，在个性化定制资费计划、流量服务、业务捆绑、跨界融合等方面积极创新，繁荣了市场。移动转售业务发展对优化市场竞争格局也起到一定作用。从试点情况来看，移动通信转售业务在创新能力、生态环境、业务资源和满足政府监管要求等方面还面临一些挑战，需要逐步解决相关问题，保障业务健康发展。
我国移动通信转售业务试点发展态势良好
转售用户发展呈加速态势
截至2015年9月底，共32家移动转售企业正式放号，移动转售用户总数达到1301万，占我国移动电话用户数的1%。从国际比较来看，美国在移动虚拟运营业务发展的第一年，移动虚拟运营用户市场份额达到0.5%，我国与美国当年情况基本一致。自2014年5月第一家转售企业放号以来，全国移动转售用户数从第一个月发展不到10万，增加到目前连续6个月单月用户增长超过100万，2015年1-9月移动转售净增用户占全国净增移动用户数的44%。随着放号企业数量和业务开通范围的不断增加，转售用户发展呈加速态势。
市场主要特点
当前，我国移动通信转售业务市场主要特点表现在以下三个方面。
一是东部沿海发达地区转售业务发展较快。经济发展水平较高的地区转售业务发展速度相对较快。据截至2015年9月的移动转售用户发展数据来看，用户规模最大的前五个省份或直辖市分别为广东、浙江、江苏、山东和北京，其用户数之和占全国移动转售用户数的53%。
二是发展较快的转售企业相对集中。截至2015年9月底，转售用户数均超过100万的转售企业共4家。转售用户数在50万-100万的企业共5家，用户规模在10万-50万的企业共5家，1万-10万的有7家，其余11家用户在1万以内。从企业类型看，实体渠道企业和互联网企业是业务发展主力，合计占到总体用户比例超过80%。
三是移动转售业务发展对优化市场竞争格局起到一定作用。2015年1-9月，三家基础运营商移动电话用户数净增1372万户，转售企业用户净增1091万。其中，中国联通合作企业移动转售净增用户数1006万户，同期中国联通移动用户数负增长1153万户。对中国联通而言，移动转售业务的发展在一定程度上起到稳定网络用户、提升市场地位的作用。
服务创新情况
目前，我国移动转售业务创新主要表现在以下三个方面。
一是资费计划和流量服务创新。转售企业在资费计划个性化定制、多用户共享套餐、流量语音互转方面不断进行“微创新”，带动行业整体资费设计思路的变化。个性化资费计划、流量不清零等流量服务也已成为转售企业的“标配”，并间接推动了基础运营商提供类似服务。
二是业务捆绑创新。民营企业立足于企业自有优势，将企业原有业务与移动通信业务捆绑销售，为细分市场提供了从健康服务、娱乐服务、购物特权到企业办公等多方位的选择。
三是跨界融合创新。部分转售企业开始在自有资源的基础上，探索与其他公司的合作，以实现资源整合的跨界融合创新。
