我国电子政务发展指数从2018年的0.6811提高到2020年的0.7948,排名比2018年提升了20位,取得历史新高;我国在线服务指数上升为0.9059,指数排名大幅提升至全球第9位,国家排名位居第12位。
但是,政务“数据孤岛”、政务数据资源碎片化、政务发展不均衡、政务协同缺乏互信基础、城市数据监督不到位等问题仍然存在。
为破解上述难题,2020年3月,北京市海淀区率先将块链技术应用到了政务服务领域。北京市海淀区作为北京市区块链技术政务服务领域应用试点区,打破了区块链技术只能在服务端应用的瓶颈,将其深入到审批内部环节。
北京市海淀区将块链技术应用于行政审批的初体验拉开区块链技术应用于政务服务领域的帷幕。据悉,已有22个省(自治区、直辖市)将区块链写入2020年政府工作报告,其中,北京、广东、山东等7省市还提及了当地区块链应用场景方向,其中,电子政务成为共同的诉求。
随着区块链技术应用的落地,规范政务区块链建设已成为当务之急。近日,上海市浦东新区市场监管局、浦东新区电子政务办联合发布浦东新区《政务区块链建设规范》区级标准,这是全国首个政务领域的区块链建设标准,填补了区块链在政务服务、政务管理领域的标准空白。
在我国,电子政务建设已成为各级政府部门的“必修课”,电子政务提供商在其中发挥了桥梁的作用。转变政府职能的重要一步是要加快政府信息化步伐,电子政务是推进国家治理体系和能力现代化的“助推器”,也是构建人民幸福智慧生活的基础。
智慧城市建设走“量”更走“质”
“20秒入园景点,30秒入住酒店,城市道路延误指数从2.23下降到1.92,实现‘先离场后付费’功能泊车位达69.96万个……”这串貌似简单的数字背后是杭州“城市大脑”的“机关算计”,事实上,这是涉及到智慧园区、智慧交通、智慧医疗、智慧安防乃至智慧政务诸多方面的“智慧结晶”。
智慧城市是未来城市发展的必然趋势和选择,同时智慧城市的发展离不开自身条件的支撑。因而,我国在智慧城市建设方面也做到了因“城”而异,就拿北上广深这几座堪称智慧城市典范的城市来说,它们都有着自成一派的“智慧”与别具一格的“聪明”。
随着我国智慧城市建设的不断推进,我国的智慧城市保有量已经占到了全球一半之多。根据德勤发布的《超级智能城市》报告,目前全球已启动或在建的智慧城市达1000多个,拥有10个以上启动或在建智慧城市的国家或地区分别是:中国、美国、欧洲、印度。
其中,从在建设数量来看,中国以500个试点城市居于首位。事实上,我国的智慧城市建设不仅具有数量上的优势,智慧城市的诸多方面都闪烁着智慧之光。
见“圳”智慧城市春天的故事
在深圳特区成立40周年之际,10月12日,央视《新闻联播》栏目播出专题“新时代改革开放再出发——大数据赋能深圳推动治理能力现代化”,展示深圳城市治理能力现代化水平,其中介绍了平安智慧城市在市民服务、智慧交通、智慧市场监管等方面的解决方案。
为提升政务服务效能,进一步优化营商环境,深圳推出政务服务“免证办”,努力打造无实体卡证城市。“免证办”依托一体化政务服务平台,居民身份证、不动产权证、营业执照等393项电子证照代替了实体证照,覆盖了市民、企业日常需要用到的95%以上证照。在这背后,由平安智慧城市助力深圳市政府打造的统一政务服务平台“i深圳”APP起到了强大助力。“i深圳”的建设目标是打造移动政务,让生活更美好,让深圳市民“一屏智享生活、一号走遍深圳”。
在深圳,一个大数据赋能的现代治理体系正在形成,推动着城市治理能力现代化。随着各地政府观念的不断转变,平安智慧生活团队的“运营+建设”模式或将成长为政府服务下沉的最佳载体。
智慧交通是现代化国家的马前卒
“要想富,先修路”这句老百姓耳熟能详的质朴话语,既是对修路致富实践的认可,也是对未来美好生活的向往,同时也道出了交通建设在社会经济发展中的先行作用。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在交通运输领域,这五年,交通运输行业建设投资保持较高水平,基础设施规模布局明显完善,运输服务品质显著提高,智慧绿色平安交通稳步推进,全面开启交通强国建设新征程。
汽车产业向智能化、网联化转型升级,城市建设向智能化、智慧化迭代演进,协力探索在智能化时代让“聪明的车”跑上“智慧的路”的发展路径是智慧交通这盘大棋局的最终落点。
在二者融合发展的双轮驱动下将促进智能网联产业良性循环,与此同时,对交通安全作业进行实时地智能管理同样是智慧交通建设不可或缺的一环。11月9日,高德地图在2020世界交通运输大会上发布了国内首个智慧交通物联网(IOT)平台,该平台可对道路封闭、交通事故、占道施工等交通作业进行自动化管理和发布,提醒司机注意。
据介绍,该平台通过全系列IOT硬件产品(智慧锥桶,智能三角警告牌,事故车盒,执法一体化快速封路器)和智慧交通物联网软件平台,用软硬一体的数字化能力帮助道路交通从业者(交警、道路养护工、道路施工方)工作更安全更高效。
相比传统交通体系的“车同轨、道同标”,智慧交通的体系构建、标准融合、协同一致、开放发展极为关键。
新技术打造坚实的智慧化底座
随着人工智能、大数据、物联网、区块链等前沿技术的不断发展,城市管理手段、管理模式、管理理念不断创新,智慧城市在政务、交通、医疗、教育、环保等各种城市功能与城市服务性能方面得到了显著提升,并且,让技术和人类生活更加密切的连接在一起,帮助人类创造更加智能、自动化的生活空间。
值得一提的是,中国疫情防控阻击战取得重大战略成果,数字技术的快速发展发挥了重要作用,在这一过程中,数字经济呈现出强大生机与活力。尤其是远程办公、视频会议、政府监管、在线教育、远程诊疗、智慧工地等,成为疫情期间工作和生产生活的新亮点。
今年的疫情给我们带来了很大的困难也给我们带来了机遇,经此一役,国内众多城市各类在线技术、产品、服务大幅增加,线上消费需求旺盛,很多企业也积极主动地运用数字化改进提升研发设计、生产制造、营销采购等环节,产业数字化发展迎来重要机遇。同时,国民对提升城市治理数字化水平的期望和要求越来越高,这势必会促进电子政务在线服务水平的提升,同时推进各线城市的智慧城市建设。
“智慧+”正在颠覆着人们对这个世界的认知,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。
结语
各行各业,任何领域,那些更好的企业都是那些更有社会责任感的企业,而不是天天只是想着打单的企业。只有前者可以做大。后者只能日复一日原地打转,甚至越做越小。
作为电子政务的与新型智慧城市建设使能者,那些有长远眼光、又脚踏实地的供应商们,因不断升华自身的建设理念,为与时俱进的城市贡献出恰如其分的智慧治理“良方”。不是把创新当包装,而是以创新推动社会的进步。