当前政府网站建设水平还处在参差不齐的状态,好的有很多好的经验和很多好的做法值得推广,但是也有很多地区和部门网站建设迟迟打不开局面。这个影响的因素比较复杂,政府网站看到的就是栏目,包括里面提供的办事的信息和服务,从表面来看它就是一个网站。从更深的程度来讲网站如何能够做得好,尤其是对于我们国家现在处于行政管理体系改革的关键时期,政府网站建设同样也是一个变革性的工作。
对于管理方式和服务方式都是一种创新和变革。有些媒体也报道,比如说一些网站和报刊媒体经常说处于睡眠状态,信息不能公开,办事服务很长时间点不开,或者是形式多于内容,这样的报道也非常多。
张少彤认为造成这个方面的原因可能更多的还是在于政府网站的建设和整个行政管理体制改革的融合、结合的程度。应该说从这个意义来讲政府网站是一种“上层建筑”,关联的因素非常多。比较重要的是这几个因素对政府网站发展起到了决定性的作用:
第一,既然说信息化的工作是一场变革。在这个变革过程中领导人的理念、意识、认识和重视程度起到了决定性的作用。领导的重视,尤其是抓落实这个层面的重视程度,现在来讲领导不重视可能也不对了。2004年领导讲话和各个方面的工作部署中很少能提到政府网站和电子政务,但是近几年来完全不一样了,可以看到很多领导的工作报告和各种方面的工作部署都涵盖了政府网站的电子政务建设的要求。但是对于抓落实层面可能有些地方做得还不够。比如人力、物力的投入,领导的重视可能更多的是对于工作层面的重视。
第二个比较重要的就是政府网站工作主管的同事或者是主管的领导,他的认识程度,他的专业水平对于网站的建设来说也是非常重要的。如果你真的要争取大领导的支持,首先得把这个工作的意义和重要性以及如何开展这项工作整个方案说清楚,相关研究机构发现地市领导的认识水平肯定不如省市领导的认识水平,但是很多时候还是主管部门的领导没有把这个事情说清楚,下面的领导不知道该如何支持,如何帮助你开展这个工作,给你创造便利的条件。所以主管领导应该协调各个部门引起上面领导关注的能力和水平,这对于网站的发展也是非常重要的。