日前，成都市委、市政府出台了促进服务业转型发展、高端发展的纲领性文件———《关于加快建设服务业核心城市的意见》，绘就了服务业核心城市建设的蓝图和实施路径。

根据目标设定，到2020年全市服务业增加值占地区生产总值比重超过60%。达到这一比重，将基本形成以服务经济为主的产业结构。去年成都这一比重超过50%，而发达国家这一比重的平均水平约为70%。

日前，成都市商务局副局长、新闻发言人张金泉接受成都商报记者专访，详细解析了服务业核心城市建设系列政策的良苦用心，以及政策的实施将为企业带来哪些商业机遇、为市民带来哪些民生福祉。

成都商报记者 余文龙

核心

提示

“成都成为中国第四个、内陆第一个实行72小时过境免签的城市，为促进成都旅游行业和各企业发展，提供了难得机遇。‘这就是老百姓说的互相扯人气，实际上叫融合发展。商贸、文化、旅游、会展……都要融合发展。’”

模式之变

核心是看项目的创新引力，商业模式是否先进，对产业提升有多大功能，对城市服务半径的扩大有多大的功能，市场竞争力是否有成长性

三四十个亿的项目

不一定比三四个亿的更重要

张金泉介绍，去年成都完成地区生产总值9108.9亿元，第三产业占比50.2%，提高了0.7个百分点。但随着城市功能拓展、市场竞争的加剧和资源、环境压力的增大，原有的依靠要素投入推动经济发展的方式已经难以为继，正进入一个需要依靠知识创新支撑、以经济结构调整为主线、加快城市转型升级的发展新阶段，急需通过推进制造业服务化、服务业知识化，形成低能耗、低污染、高产出的新型产业体系。建设服务业核心城市，成为成都改革发展的必然要求。

“从体现城市功能来说，我们更看重的不是这个地方产出多少，而是控制多少。”张金泉说，成都的资源是有限的，土地面积只有1.24万平方公里，不可能什么产业都往里面装，只能装控制力最强的，就是增强成都对周边经济的控制力，引领区域发展。

过去往往从投资拉动的角度说重大项目，动辄投三四十亿元建大型商品市场、写字楼、综合体，投资金额很大、投资速度很快。对此，张金泉表示，服务业重大项目更看重平台性和公益性，投资规模不是主要考量的。投资规模三四十个亿的项目，对城市功能来说不一定比投资三四个亿的更重要。核心是看项目的创新引力，商业模式是否先进，对产业提升有多大功能，对城市服务半径的扩大有多大的功能，市场竞争力是否有成长性等。

发展之变

今年市商务局将促进新兴热点消费，鼓励传统流通企业建立网上销售平台，大力发展网上购物、手机购物等新型消费模式

融合发展

就是相互扯人气

“现代的服务业要开放、合作、共赢，就商业抓商业是死路一条。成都的商业要更多的外地人来买单，要靠旅游业。”张金泉向成都市零售商协会和旅游协会提出，希望他们加强合作，把成都商业的优势转化为旅游的优势；把成都作为全国仅有的三个最佳旅游城市之一的资源和优势，转化为扩大商业零售的优势。成都成为中国第四个、内陆第一个实行72小时过境免签的城市，为促进成都旅游行业和各企业发展，提供了难得机遇。“这就是老百姓说的互相扯人气，实际上叫融合发展。商贸、文化、旅游、会展……都要融合发展。”他说，今年10月份将在成都举办的创意设计周，也是通过文化和创意产业来带动成都制造业的发展，带动成都旅游业的发展。

张金泉介绍说，今年市商务局将促进新兴热点消费，鼓励传统流通企业建立网上销售平台，大力发展网上购物、手机购物等新型消费模式。大力培育商品消费热点和服务消费热点，试点夜间经济激活消费需求；降低流通成本促销费，鼓励发展直营连锁和特许连锁，大幅度提高连锁化率和商品统一配送率，积极组织各区市县开展产销对接活动，促进特色商品销售；组织好重大节会展会，积极参加全省“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”活动，加大对本土企业宣传推介力度。

创新驱动

“草根创业”这种词汇出现在市委市政府文件中，非常罕见，说明成都在互联网、电子商务领域，将以创新驱动为发展动力

“草根创业”罕见写入

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